شرح تفصیلی گروه بندی چهارگانه تخلفات مالک برای دادن تاییدیه پایانکار از سوی ناظرین ، لزوم نوشتن مهندس تک ناظره در گزارشات خود به آوردن ناظر برق اماکن و ناظر آبفا ، لزوم کنترل در موعد تخلفات ساختمان با نقشه های مصوب توسط ناظرین برق اماکن و آبفا با بازخوانی دو پرونده واقعی

 

متن پیش روی برگردان فایل صوتی است که به همت گروه نگارش آماده و در اختیار شما قرار گرفته است.

مرجع حقوق مهندسی ایران همیار و همراه جامعه مهندسی ایران

در ابتدای بحث این جلسه به گروه بندی چهار گانه تخلفات مالکین در حین احداث ساختمان خواهیم پرداخت و اینکه مهندسین ناظر اعم از تک ناظره و  چهارناظره و هماهنگ کننده ، در برابر این نوع تخلفات چه رفتارهایی باید از خود بروز دهند و اینکه کدام یک از این تخلفات مالکین ؛ شایستگی تائیدیه پایانکار توسط ناظرین را دارد. و همچنین باید بدانیم که در این گونه موارد مهندس ناظر چگونه باید عمل نماید.پس در واقع در این مبحث تخلفات مالکین به چهار دسته تقسیم بندی شده اند که با توجه به نوع تخلفات؛ شما همکاران باید آن را به رشته خود تعمیم دهید.

شما به عنوان مهندس ناظر ، در زمان اتمام کار و قبل از صدور پایانکار، باید تخلفات سرزده از سازنده را دسته بندی نمایید و بر اساس آن در خصوص صدور و یا عدم صدور تائیدیه پایانکار تصمیم گیری نماید که تقسیم بندی تخلفات به شرح می باشد :

تخلفات گروه اول

این نوع تخلفات ؛ تخلفات خیلی جدی نیستند که بتوانند جایگاه مهندس ناظر را در دادن تائیدیه پایانکار زیر سئوال ببرند مانند جابجا کردن  و یا اضافه کردن حمام و سرویس بهداشتی در پلان معماری ؛ عدم نصب درب ضد دود در راه پله ها ؛ عدم رعایت ارتفاع دور پنجره پاسیو؛ عدم رعایت مبحث 19 در سقف پشت بام و یا پارکینگ و امثال اینها که به تخلفات ضعیف هم مشهورند.این گونه تخلفات توسط مهندس ناظر میبایستی در موعدبه شهرداری اعلام شوند. اما دادن تائیدیه پایانکار در انتهای کار بلامانع می باشد .

تخلفات گروه دوم

• این گروه از تخلفات نسبت به گروه اول از اهمیت بیشتری برخوردار می باشند و همانند تمامی تخلفات باید توسط مهندسین ناظر در موعد مقرر به شهرداری گزارش شوند به عنوان مثال بعضی از این نوع تخلفات شامل : تبدیل یک واحد به دو واحد و یا بالعکس ؛ کم یا اضافه کردن تعداد اتاق خوابها؛جابجا کردن آشپز خانه با پذیرایی و یا با اتاق خوابها ؛ افزایش شیب رمپ ورودی پارکینگها؛ حذف جک معلول؛ افزایش ارتفاع پیشانی پله ها ؛ تغییر قطر لوله های آب و فاضلاب ؛ تغییر قطر سیم های برق؛ تغییر سطح اشغال خرپشته و یا تغییر سطح اشغال زیربنای ساختمان؛ و مواردی امثال اینها . لازم به تذکر است که کلیه تغییرات نیاز به تائیدیه مهندس طراح دارد و تا تائیدیه مهندس طراح نباشد ناظر نباید تائیدیه پایانکار را صادر کند و اما موضوع بسیار مهمی که باید بدانید این است که بعد از گرفتن تائیدیه از مهندس طراح توسط مالک ؛ مهندس ناظر باز هم نباید تائیدیه پایانکار بدهد و باید مالک را مجبور کند تا از شهرداری گواهی عدم خلاف بگیرد. بعد از گرفتن گواهی عدم خلاف توسط سازنده آنگاه ناظر می تواند تائیدیه پایانکار را صادر نماید .

پس موکداً تاکید میکنیم  درگروه دوم تخلفات ؛ بعد از گرفتن تائیدیه از مهندس طراح و گرفتن گواهی عدم خلاف از شهرداری توسط مالک ؛ دادن تائیدیه پایانکار بلامانع می باشد.

معمولاً درصورت تغییر در معماری نیازی به تائید مهندس معمار نیست و خود معاونت شهرسازی شهرداریها  مورد را بررسی و تغییرات را اعمال می کند. شما به عنوان ناظر هماهنگ کننده و یا تک ناظره نباید  تا زمانی که انشعابات و کنتور های آب و برق و گاز و تائیدیه گاز و تائیدیه استاندارد آسانسور و تائیدیه آتش نشانی را روئیت نکرده اید ؛ برگ سبز پایانکار را به مالک تحویل بدهید.

تخلفات گروه سوم 

• این نوع تخلفات شامل تخلفات بسیار خطر ناک بوده که پرونده های زیادی در محاکم قضایی در جریان دارد مانند : لق بودن سنگ نما ؛ استاندارد نبودن نرده های بالکن ها و راه پله ها ؛ نداشتن ارتفاع جانپناه اطراف پشت بام ها و پنجره ها و پاسیوها؛ نداشتن فیوز محافظ جان و عدم همبندی سیم ها ؛ نداشتن دریچه تبادل هوا؛ ایرادات دودکش ها ؛ و خیلی موارد مشابه دیگر………این تخلفات هم مانند بقیه تخلفات دیگر باید در موعد به شهرداری گزارش شوند و ناظر وظیفه دارد در خصوص رفع این تخلفات به مالک دستور کار کتبی داده و بعد از بازدید و اصلاح تخلفات توسط مالک ، ناظر می تواند تائیدیه پایانکار را صادر نماید.

تخلفات گروه چهارم 

• این گروه تخلفات عموماً امکان اصلاح آن دیگر وجود ندارد و معمولاً تخلفات سازه ای بوده و غیر قابل اصلاح می باشد به عنوان مثال عدم اجرای آرماتور های تقویتی تیر های بتنی ؛ جواب نامناسب و غیر قابل قبول آزمایشات بتن ؛ کم کردن ارتفاع فونداسیون ؛ حذف ستون؛ بتن ریزی نامناسب دال ها و سقف های بتنی با مصالح پُر کننده نامناسب به جای بتن؛ اضافه کردن کنسول به ساختمان بدون تائید مهندس محاسب ؛ عدم اجرای آرماتور های برشی حد فاصل سقف و ستون؛ و امثال اینگونه تخلفات ؛که قطعاً مهندس محاسب هم به آنها تائیدیه نخواهد داد و مهندس ناظر تمام این تخلفات را در موعد باید گزارش کند و درگزارش پایانی هم این تخلفات را حتماً ذکر نماید و نباید گزارش اتمام عملیات به اینگونه ساختمانها داده شود. بنابراین مهندس ناظر به هیچ عنوان نباید تائیدیه پایان کار برای اینگونه تخلفات صادر کند و باید به مالک پیشنهاد تعویض ناظر بدهد.

موضوع بعدی ما در خصوص مهندسین ناظر، تک ناظره در تهران و بعضی از استانها می باشد.

• در مواردی که ساختمان تک ناظره می باشد برای گرفتن کنتور برق وکنتور آب ، باید از ناظر برق اماکن و ناظر آبفا استفاده شود .برای این سه دسته از ناظرین که ذکر کردیم مباحث حقوقی جدی وجود دارد . خروجی این قضیه دادنامه هایی است که از محاکم قضایی و شورای ا نتظامی استخراج شده است . با توجه به دستور العمل جدید اداره برق و اداره آب و فاضلاب ؛ برای تائیدیه کنتور برق باید ناظر برق اماکن تمامی موارد مربوط به برق داخل ساختمان را کنترل نماید و اگر مورد تائید نبود نباید تائیدیه بدهد و ناظر آبفا هم به همین صورت است باید تمام موارد را حتی سیستم سرمایش و گرمایش ولوله های گاز را کنترل نماید و در صورت تائید عملیات اجرا شده ؛ تائیدیه کنتور را بدهد.لازم به ذکر است که مهندسین تک ناظره در همان ابتدای شروع پروژه و در مرحله تخریب وگودبرداری و اجرای فونداسیون ؛ باید به مالکین دستور کار بدهند که اجرای تاسیسات برقی و مکانیکی خود را تحت نظارت ناظر برق اماکن و ناظر آبفا انجام دهد و این موضوع را باید گزارش دهند و همچنین در مرحله سفت کاری هم مجدداً این گزارشات را تکرار نمایدتاگرفتار مسائل حقوقی ؛ در محاکم قضایی و شورای انتظامی نشوند.

 

 

بازخوانی پرونده اول

درحدود دو سال قبل در زمانی که موضوع ناظر برق اماکن و ناظر آبفا به تازگی عنوان شده بود، مهندس ناظرِ تک ناظره ساختمانی، در خصوص الزام بکار گیری ناظر برق اماکن به مالک هیچ گونه اخطار کتبی نداده بود . بعد از اتمام عملیات نازک کاری، مالک با مراجعه به اداره برق درخواست کنتور می کند و اداره برق هم در جواب به مالک می گوید که باید تاسیسات برقی اجرا شده توسط مهندس ناظر برق اماکن تائید شود ، تا کنتور به ساختمانش تعلق بگیرد.مالک با مراجعه به سازمان نظام مهندسی و واریز مبلغی به حساب سازمان ؛ تازه بعد از نازک کاری اقدام به انتخاب مهندس ناظر برق می کند.ناظر برق بعد از بازدید از ساختمان تمام شده ، ایرادات زیادی از قبیل نقص چاه ارت ؛ نداشتن سیستم ارت در برق کشی ساختمان و همبندی سیم ها و لزوم جایگزینی لوله های برق استاندارد به جای لوله های خرطومی استفاده شده و تغییر سایز سیم های افشان و……… را از تاسیسات برقی این ساختمان می گیرد و به مالک میگوید تا این ایرادات رفع نگردند امکان دادن تائیدیه کنتور وجود ندارد. مالک با توجه به هزینه زیاد دستور کارهای صادره از طرف ناظر برق به شورای انتظامی شکایت می کند . با توجه به اینکه ناظر برق در زمان پایان نازک کاری توسط مالک انتخاب شده بود  و عملاً بعد از اتمام تاسیسات برقی وارد کار شده بود؛ با دادن لایحه دفاعیه به شورای انتظامی از خود دفاع کرده و توانست  تبرئه گردد. سپس تک ناظره را احضار می کنند به شورای انتظامی، که چرا در مرحله ابتدایی کار لزوم حضور ناظر برق اماکن را گزارش نداده بود و متاسفانه تک ناظره به 3 ماه محرومیت محکوم میشود و مالک بعد از این موضوع به دادگاه مراجعه می کند و در خصوص هزینه های تحمیل شده به ساختمان، که حدود 30میلیون تومان برآورد شده بود ؛ از تک ناظره شکایت میکند ومتاسفانه تک ناظره هم در دادگاه به 15% پرداخت این هزینه ها محکوم میشود .   

 

بازخوانی پرونده دوم

در این پرونده مهندس ناظر تک ناظره ای ؛ هم در مرحله تخریب و گودبرداری و اجرای فونداسیون و هم درمرحله سفت کاری و نازک کاری مطابق توصیه های گفته شده ؛درخصوص لزوم حضور ناظر برق اماکن  به مالک تذکر کتبی داده و گزارشاتی هم به شهرداری میدهد .مالک در مرحله سقف دوم، به دلیل اصرار تک ناظره، اقدام به انتخاب ناظر برق اماکن می کند و از وی برای بازدید از ساختمان ؛ چندین مرحله درخواست می کند . ناظر برق اماکن به وی میگوید که هر موقع کار به مرحله نازک کاری رسید برای بازدید خواهم آمد و طبق اظهار مالک چندین مرحله با وی تماس میگیرد اما ناظر برق اماکن به دلیل مشغله کاری به بازدید ساختمان نمی آید .تا اینکه کار به مرحله نازک کاری میرسد و برای گرفتن  تائیدیه کنتور برق ، مالک شخصاً به ناظر مراجعه میکند و او را با خود به  محل ساختمان میآورد و ناظر برق اماکن برای اولین بار نقشه ها را با اجرا کنترل می کند و متوجه ایراداتی در کار اجرایی میشود و به مالک دستور کار کتبی اصلاح نواقص را می دهد . مالک به شورای انتظامی مراجعه میکند واز ناظر برق اماکن شکایت میکند وشورای انتظامی 6ماه ناظر برق را محکوم کرد .